應對危機採取的短期對策使國家對經濟的干預力度空前加大。但從就業、稅收、創新和經濟的長遠發展考慮,民營經濟的地位和作用只能增強,不能減弱;民企在危機中體現出的體制靈活性、創造力和高效率是有力的佐證。4月9日-11日,博鰲亞洲論壇2010年年會在海南博鰲舉行,在主題為“放鬆管制:民營經濟和民間資本的力量”的分論壇上,嘉賓就民營企業和資本如何有公平競爭的環境問題展開討論。以下為搜狐財經現場發回的報道:
中歐工商管理學院教授許小年:監管的意思要確保市場上的參與者的行為是符合一定的規範,這是監管的原意,到中文語境中以後,變成了監督和管理。其實監管有監督的味道,但沒有管理的意思,到了我們這裡就變成了管理,管理再變成管制,完全走了味。
我們在國內看到的很多所謂的監管,其實都是經濟計劃的遺留物,而不是市場經濟當中的監管,我覺得應該是規制,規範化治理,你只看市場參與者行為是否規範,別的根本不管,我們現在就不是,我們現在把它變成了不能管理,變成了政府管制,這個和英文的原意不是一回事。如果美國人不能提供監管的好例子,我覺得中國也不是好例子。
中國經過三十多年的市場化改革,民營企業從無到有,從小到大,從弱到強已經成為全國經濟的力量,跟中國的民營經濟、外資經濟實現三足鼎立之勢,是否能夠成為火車頭,我覺得有很多不確定性,我們覺得對改革的成果,尤其是對民營經濟的肯定,最近一段時機是否有一些模糊?
胡舒立:這是大家最初的表達自己的看法,看法比較接近,覺得中國的現階段放鬆管制是有利的點,有利於民營經濟的增長。來自於印度和美國的專家都說了,防止過度管制和過度放鬆管制之間尋求平衡點的重要看法。我下面就想請教,應該怎麼樣尋求平衡點,小年你要先回答這個問題。
許小年:我不認為這是尋求平衡點的問題,我覺得首先要搞清楚哪些要進行規制,那些不需要進行管制,首先把概念搞清楚。現在很多的監管都不需要監管,不是找一個平衡點的問題,比如說金融監管,金融監管裏公司上市發股票,這個事為什麼要審批?這根本不是監管的內容,有哪一個世界上其他國家有什麼地方,公司在市場上發股票、發債券需要監管當局審批的?沒有。只有資訊披露的要求,把資訊披露的要求滿足了就可以走,什麼時候走,以什麼價格賣,都是企業與投資者之間的自願交易,用不著管,我們非要管。
我覺得不是平衡問題,首先把概念搞清楚,哪些應該監管,哪些不應該監管,其他方面太多了。網路上的管制有什麼道理,經濟學沒有道理,對企業的投資活動的管制,投資項目要審批,這根本不是監管,是計劃經濟的行政控制,不屬於監管。所以我覺得,我們現在最重要的是要把監管概念搞清楚,劃清楚哪些是政府管的,哪些是企業的經營自主權。改革開放三十年了,經營自主權越來越少,各種各樣的行政部門在管我們的企業,把我們的企業管得焦頭爛額。我覺得不是找平衡點的問題,是概念上一定要劃清。
改革開放三十年政府是不斷地推出,但最近我政府又開始管制了,這非常不健康。
source: http://www5.cnfol.com/big5/news.cnfol.com/100410/101,1277,7513002,00.shtml
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